科技部出臺８條禁令 課題經(jīng)費使用違規(guī)將受查處
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科技部出臺８條禁令 課題經(jīng)費使用違規(guī)將受查處 |
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《科技日報》北京11月24日電（記者 劉?。簭恼n題經(jīng)費提成用于人員獎勵或直接提取管理費，這些在課題經(jīng)費使用中的違規(guī)操作被嚴(yán)令“叫停”。今天，科技部發(fā)布《規(guī)范國家科技計劃課題經(jīng)費使用和加強監(jiān)管的通知》，重申禁止擠占挪用課題經(jīng)費、編制虛假預(yù)算等八種行為，并進(jìn)一步明確了主管部門課題依托單位和課題負(fù)責(zé)人在經(jīng)費管理方面的職責(zé)，確保合理有效地使用科技經(jīng)費。
據(jù)介紹，“十五”以來，中央財政科技投入每年以超過10%%的速度增長，科技部管理的科技經(jīng)費也有大幅增長。“總體來看，科技經(jīng)費管理和使用情況是好的，但是通過近兩年的科研專項經(jīng)費審計和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，在課題經(jīng)費管理和使用方面，仍然存在管理不規(guī)范、課題經(jīng)費使用效率不高等問題?！笨萍疾織l件財務(wù)司副司長戴國慶說，這些突出問題主要表現(xiàn)在八個方面：一是從課題經(jīng)費提成用于人員獎勵；二是課題依托單位從課題經(jīng)費直接提取管理費；三是擠占挪用課題經(jīng)費，超預(yù)算范圍支出；四是違反規(guī)定自行調(diào)整課題經(jīng)費預(yù)算；五是編制虛假預(yù)算，套取課題經(jīng)費；六是課題結(jié)題后不及時財務(wù)結(jié)算，長期掛賬報銷費用；七是提供虛假配套承諾或配套資金不到位；八是課題經(jīng)費脫離依托單位財務(wù)監(jiān)管?！斑@些問題在課題制和各專項經(jīng)費管理辦法中都有明確的規(guī)范，但在實際執(zhí)行過程中仍然不同程度地存在。”
《通知》針對上述問題提出“八個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁從課題經(jīng)費提成用于人員獎勵支出；嚴(yán)禁從課題經(jīng)費中直接提取管理費計入課題成本；嚴(yán)禁擠占挪用課題經(jīng)費，超預(yù)算范圍開支的行為；嚴(yán)禁違反規(guī)定自行調(diào)整課題經(jīng)費預(yù)算；嚴(yán)禁編制虛假預(yù)算套取課題經(jīng)費；嚴(yán)禁課題結(jié)題后不及時進(jìn)行財務(wù)結(jié)算，長期掛賬報銷費用；嚴(yán)禁提供虛假配套承諾或不及時足額提供配套資金；嚴(yán)禁課題經(jīng)費脫離依托單位財務(wù)部門監(jiān)管?！锻ㄖ分厣炅斯芾硪?guī)定，進(jìn)一步做出了明確具體的規(guī)范，并對違反制度的行為明確了處理意見，進(jìn)一步明確了主管部門和課題依托單位在課題經(jīng)費管理方面的職責(zé)，要求主管部門和單位切實履行其管理和監(jiān)督職責(zé)，逐步建立起分工負(fù)責(zé)、分級管理的科技經(jīng)費監(jiān)管責(zé)任制度。
據(jù)了解，科技部將采取有力措施進(jìn)一步加強科技經(jīng)費的監(jiān)督和管理。“十一五”期間將出臺《國家科技計劃經(jīng)費管理辦法》，研究制定統(tǒng)一的科技計劃經(jīng)費管理辦法，實現(xiàn)科技計劃經(jīng)費管理的統(tǒng)一、規(guī)范和高效；制定《關(guān)于加強國家科技計劃經(jīng)費管理與監(jiān)督的規(guī)定》，對科技經(jīng)費監(jiān)管的范圍和目標(biāo)、相關(guān)部門的職責(zé)、監(jiān)管的重點工作、保障機制和措施、處罰措施進(jìn)行全面的規(guī)定，實現(xiàn)科技經(jīng)費監(jiān)管的制度化和長效性；逐步建立定期審計、檢查制度和績效考評制度，加大對課題經(jīng)費的督查力度，進(jìn)一步優(yōu)化科技經(jīng)費配置。( 科技日報電子版 ) | | |
